Укрепления централизованного управления лесами

Анализ воздействия организационной структуры по управлению лесами на их состояние в условиях дореволюционной России показывает, что в годы укрепления централизованного управления лесами отмечалось благоприятное влияние этого фактора на развитие лесного хозяйства и, наоборот, децентрализация, передача функций руководства на места приводила к большим потерям, хищническому истреблению лесов. Положительно сказывалось на развитии лесного хозяйства придание органам управления лесами самостоятельности, повышение дисциплины и ответственности во всей системе. Так было в начале XIX в., когда главный директор государственных лесов был поставлен в положение, при котором, кроме императора, сената и министерства финансов «ни от кого не принимал наказов и повелений и никому не подавал и не присылал рапортов и донесений».
Лесное хозяйство и проблемы управления им впервые начали проявляться в хозяйственной деятельности тогда, когда появилась необходимость регулирования лесопользования и согласования с ним вопросов лесовосстановления и воспроизводства лесных ресурсов. Срок возникновения такой ситуации относится к началу развития металлургии на Урале при Петре I, когда были вынуждены приступить к «очередованию рубок» путем деления приписных к горным заводам лесов на лесосеки.
С этого времени проблема лесоуправления приобрела комплексный характер и включила в себя как управление лесами, так и управление лесохозяйственным производством.